איך יכול להיות שכל הגורמים בתחום הדיור במדינה אומרים כי התחדשות עירונית היא הדבר החם ביותר בעולם הנדל״ן במדינה, איך יכול להיות שבמרבית הערים בארץ, גם ברשויות קטנות, חלשות, בפריפריה בדרום ובצפון, פועלים מנופים רבים בשכונות ישנות והרוסות, ובונים שכונות חדשות. הורסים ישן, בונים חדש.
איך יכול להיות שרשויות רבות הבינו שהעתיד טמון בהתחדשות עירונית, איך יכול להיות שהיזמים עומדים בתור ומתלהבים להשקיע ולבנות בקריית מלאכי אלפי יחידות דיור עם שטחי מסחר, פרויקטים המשנים מציאות, משנים חיים.
איך יכול להיות שרק קריית מלאכי, העיר בעלת הפוטנציאל העצום, נשארת מאחור? הרחק מאחור, בכל הקשור לפרויקטים של פינוי בינוי והתחדשות עירונית.
יוסי סולימני, סגן ראש העיר, הממונה על ההנדסה ומשמש יו״ר הוועדה לתכנון ולבנייה, מאמין גדול בהתחדשות עירונית. בינתיים זה לא הוביל את המנופים להיות חלק מהנוף של העיר, אבל הוא בטוח שהרגע הזה עוד יגיע. ולא עוד הרבה זמן. "התחדשות עירונית היא צו השעה. לא מדובר בעוד אמירה לשם האמירה, כי אם בצורך אמיתי, לא אגזים אם אומר אפילו קיומי של העיר קריית מלאכי".
זה שנים שהעירייה בראשות אליהו זוהר מקדמת הסכם גג עם משרד הבינוי והשיכון, הסכם שיוביל להקמת שכונת 'רובע האלה' על הקרקעות של יישובים סמוכים, הסכם הגג אמור להוביל גם לתנופת בנייה חסרת תקדים במסגרת התחדשות עירונית.
סולימני רואה את מרבית הפרויקטים של התחדשות עירונית מקודמים מייד עם החתימה על הסכם הגג. "הבשורה האמיתית של העיר תבוא לידי ביטוי בצורה הכי מוחשית רק כאשר נתחיל בפרוייקטים של פינוי בינוי, וזה לצערי תלוי הרבה בחתימה על הסכם הגג. זה לא אומר שהעיר לא מתפתחת בצורה מרשימה, ובתחומים רבים, אבל העיכוב בחתימה על הסכם הגג גורם לעיכוב בתוכניות רבות וזה גורם לבעיה שחייבת להיפתר ברמה הארצית".
סולימני אומר כי במסגרת הסכם הגג, העירייה תקבל למעלה ממיליארד שקל לטובת הקמת מבני ציבור בשכונה החדשה, ושיקום השכונות הוותיקות, זאת במסגרת פרויקטים של התחדשות עירונית. "חלק לא מבוטל מהכסף הגדול יושקע בשכונות הוותיקות, את רוב הבניינים הישנים, אם לא כולם, יהרסו לטובת הקמת בניינים חדשים ומפוארים. תהיה כאן מהפכה אמיתית בתחום הדיור, התחבורה, התשתיות, חיי התרבות והספורט, ואין לי ספק שבעוד כמה שנים, רבים מאיתנו לא יכירו את העיר.
מתחיל ונגמר בהסכם גג
סולימני, זקן חברי המועצה, ידוע כאופטימיסט גדול. הוא שומר על אופטימיות, למרות שהמדינה מתעכבת עם החתימה על הסכם הגג, למרות שיש הרבה אופציות לקדם את תוכניות התחדשות עירונית בלי קשר להסכם הגג. לפחות לקדם תוכניות. "הרבה פעמים נשמעות אמירות בסגנון של 'תראו מה קורה ברשויות רות בארץ בתחום הפינוי בינוי. בקריית גת, באשקלון, בנתיבות, באופקים, בדימונה, באור יהודה, כמעט בכל עיר, גדולה וקטנה, ואני מקבל את האמירות האלה ומבין את האכזבה והתסכול. לכל אותם אנשים אני אומר שהמדינה חתמה עם הרשויות הללו הסכמי גג. הכל מתחיל ונגמר בהסכם גג".
יש משהו בדברים שאומר יוסי סולימני, אבל אין ספק שאפשר וצריך היה לעשות הרבה יותר על מנת לקדם את תוכניות התחדשות עירונית, במקביל ללחצים שראש העיר מפעיל על מקבלי ההחלטות בממשלה לקדם את החתימה על הסכם הגג. "לזכותו של ראש העיר אליהו זוהר ניתן לומר שבמהלך כל השנים הוא דאג להביא ממשרדי הממשלה השונים סכומי כסף גדולים ומשמעותיים לבניית מגה פרוייקטים בעיר, חלקם כבר מהווים עוגנים של ממש בחיי התושבים, למשל הקאנטרי העירוני, מרכז הצעירים, בית קק"ל, המרכז לגיל הרך, בית קולנוע במתנ״ס ששופץ בצורה מדהימה, ועוד פרויקטים נוספים שיוקמו בזכות תרומות של עשרות מיליוני שקלים שראש העיר גייס מהארץ ומהתפוצות".
אז נכון, יש פרויקטים רבים, יש קאנטרי שהעלה את רמת החיים של התושבים ונוחל הצלחה אדירה, יש הגירה חיובית לעיר, אבל גולת הכותרת שתוביל לשינוי מדהים בפניה של העיר ובאיכות החיים של רבים מתושביה, היא שינוי הנוף המכוער של הבניינים הישנים והמסוכנים בכל פינה בעיר הישנה. "אני מסכים שחתימה על הסכם גג תעלה את העיר קריית מלאכי לליגה אחרת בכל מה שקשור להשקעות בתשתיות ודיור, אבל הדברים לא ממש בשליטה שלנו. את ההחלטה לגבי החתימה על הסכם הגג צריכה לקבל המדינה. ראש העיר משקיע יום ולילה כדי להגיע למעמד החתימה על ההסכם, בינתיים כולנו ממתינים. זה יבוא, ויבוא ממש בקרוב".
סולימני, שמילא תפקיד בכל תחום אפשרי בעירייה לאורך עשרות שנים, מנסה לטשטש את העובדה שאפשר היה לעשות הרבה יותר בקידום פרויקטים של התחדשות עירונית, בלי קשר להסכם הגג, וגם כעת יש וצריך לעשות דברים בתחום בלי להמתין להסכם הגג. "תמיד אפשר היה לעשות הרבה יותר, בכל תחום. אנחנו נמצאים בעיצומו של התהליך, אנחנו מקדמים תוכניות של פינוי בינוי. כבר בקרוב יתחיל להיבנות פרוייקט ה-101 במרכז העיר, אנחנו מקדמים את תוכנית פינוי בינוי של חב״ד בן גוריון בהתאם להחלטת הוועדה המחוזית ורשות מקרקעי ישראל, מה שתלוי בנו, אנחנו עושים. אני מסכים, אפשר וצריך לעשות יותר. אני שומע, ומבין לגמרי את אותם ספקנים אשר מחייכים בגיחוך בכל פעם שפרויקט 101 למשל עולה בשיחות, הביקורת וחוסר האמונה מובנים לחלוטין. חלק גדול מהעיכוב לא קשור לעירייה, אבל בכל זאת, על אף כל הקשיים שלא באחריותינו, יש היתר לפרוייקט, ובקרוב מאוד נוכל לצפות בהריסת הבניין הישן והקמת המגדלים תצא לדרך".
לפני שנה הוועדה המחוזית אישרה את התוכנית של חב״ד בן גוריון, כפוף לכמה תיקונים. שנה חלפה והרבה לא התקדם. גם לעירייה יש חלק בעיכוב, והפעם הפרויקט בחב״ד בן גוריון לא תלוי בהסכם הגג. על כך השיב סולימני: "הפרויקט הזה מקודם וקיבל את ברכת הדרך מהוועדה המחוזית ורשות מקרקעי ישראל. יש כמה דברים שצריך לקדם בעיקר מול רמ״י, אני מאמין שבעתיד הקרוב הפרויקט הזה ייצא גם לדרך. צריך לזכור שאנחנו לאחר אישור התב״ע, ובקרוב נתחיל בע״ה לעבוד מול היזמים על התוכניות המפורטות כדי להתקדם להיתר".
עבודה סביב השעון
שאלתי את סולימני, הממונה על ההנדסה ומשמש יו״ר הוועדה לתכנון ולבנייה האם הוא נתקל בסוג של חוסר אכפתיות, או זלזול מצד מקבלי ההחלטות בירושלים, והוא השיב: "הייתי מצפה מהגופים השונים, הוועדה המחוזית, רמ״י, הותמ״ל, וגם שרים בממשלה, לעשות הרבה יותר למען קריית מלאכי. להתאמץ יותר עבור העיר שלנו, להשקיע בנו הרבה יותר מחשבה, נכונות לעזור וגישה חיובית יותר. בהחלט אני חושב שאם מקבלי ההחלטות היו רוצים, הרבה מהבירוקרטיה היתה מאחורינו״.
שאלתי את סולימני האם נעשים דברים בעירייה בנוגע לקידום תוכניות התחדשות עירונית בהרצל, בקיבוץ גלויות, במשה שרת, או שפשוט מחכים למשיח, בדמות הסכם הגג. סולימני מחייך ואומר: "אנחנו עובדים סביב השעון כדי לקדם תוכניות, מקיימים דיונים רבים, והפעם יש לציין, יש בעירייה צוות מקצועי מצוין. צוות שלא היה כאן שנים. נתחיל במהנדסת העיר אלישבע, מקצועית, מבינה את המקצוע בצורה מדהימה, מלאת מוטיבציה לקדם את העיר, אנחנו פועלים ביחד כדי להפוך את העיר".
סולימני המשיך ואמר: "העירייה הקימה מנהלת להתחדשות עירונית בראשה עומד עו"ד שניאור קטש, תושב העיר, גם הוא פועל בלי הפסקה כדי לקדם את הפרויקטים של התחדשות עירונית, ומעל כולם ראש העיר אליהו זוהר שמבין היטב את המשמעות של הסכם הגג והתחדשות עירונית. ראש העיר דורש תוצאות, ואנחנו, כך אני מאמין, נביא בקרוב תוצאות ובשורה לעיר".
שאלנו את סולימני למה התוכניות לפינוי בינוי בהרצל ויצמן וקיבוץ גלויות לא מתקדמות תקופה ארוכה, ועל כך הוא השיב: "אנחנו מקיימים שיח עם היזמים של הפרויקטים המתוכננים בשכונות קיבוץ גלויות, הרצל ויצמן מתוך רצון לקדם את התוכניות הללו. מדובר בשכונות ותיקות עם בניינים המחייבים הריסה, אבל צריך להבין שערך הקרקע נמוך יחסית בעיר, וכדי להימנע מצפיפות יתר, חייבים לדאוג לקרקע משלימה מהמדינה או לכסף מהמדינה עבור היזמים כדי שהתוכנית תהיה רווחית ליזמים״.
אחרי שיחה ארוכה הסכים סולימני להודות ולומר את מה שאנחנו כותבים בלי סוף, שמקבלי ההחלטות, ובעיקר הפוליטיקאים בירושלים, לא ממש מתאמצים לעזור לעיר: ״בנושא הזה אני מסכים שאם מקבלי ההחלטות בירושלים היו חושבים עלינו הרבה יותר, אפשר היה לקבל מהמדינה כספים לטובת היזמים במקום קרקע משלימה, כמו שהמדינה עשתה עם ערים אחרות. אנחנו פועלים כדי לקבל כספים מהאוצר לטובת פרויקטים שאין בהם היתכנות כלכלית כרגע בלי קרקע משלימה, ואם המדינה תחתום על הסכם הגג אז פתרנו את הבעיות של כל התוכניות של התחדשות עירונית".
ומה בנוגע למרכז המסחרי הישן, זה שחייב לעבור הריסה מהיסוד ולהנות הפנים של העיר, השיב סולימני: ״יש תוכנית של התחדשות עירונית של כל המרכז המסחרי הישן, כולל הבניינים ברחוב בן גוריון מול רחבת העיריה, בתי הספר אחוות אחים, נצח ישראל ודרכא. כל אזור המע״ר הופך להיות אזור חדש ומרהיב,
זה ייקח קצת זמן, אבל זה יהיה. באחריות. זהו תהליך שמתחיל היום, אבל יסתיים בעוד שנים, אולי עשור. צריך כאן ראייה רחוקה, חשיבה עם חזון, נחישות, והרבה מאוד סבלנות. בסוף הדברים יקרו״.
לסיום שאלנו את סולימני האם הוא מתחייב שאכן קריית מלאכי תיראה אחרת לגמרי בתחום הדיור, ועל כך השיב: "כמחזיק תיק התכנון והבנייה וכיו"ר הוועדה, אני מחוייב לספק תוצאות לראש העיר ולתושבים. ראש העיר הפקיד אצלי את תיק ההנדסה וראשות הוועדה החשובה כל כך, ואני בטוח במאה אחוז שאני אספק לו את הסחורה. ראש העיר פועל סביב השעון כדי להביא תקציבים מכל משרדי הממשלה, מגייס תרומות מכל העולם, ונלחם בקנאות כדי לקדם את העיר ולגרום לרווחתם של התושבים".
סולימני הוסיף ואמר: "אני מתחייב לעשות כל מה שניתן מצידי, על מנת להוציא את כל התוכניות של התחדשות עירונית, הרחבת העיר, וכל המשימות שראש העיר יטיל עליי. יש לנו צוות מנצח, צוות מקצועי, עם מנכ״ל צעיר ושאפתן, ואני מאוד-מאוד אופטימי. מאוד".
ויש לו עוד סיבה לאופטימיות: "קריית מלאכי נמצאת במיקום גיאוגרפי מצוין, אין שום סיבה בעולם שבמסגרת המשך הבנייה בשכונות כרמי הנדיב, המחנה, נאות הכפר, ופרויקטים חדשים של התחדשות עירונית, לא נהפוך להיות אחד המקומות האטרקטיביים ביותר במדינת ישראל. אם לקריית גת שהיא דרומית יותר מאיתנו, רחוקה יותר מהמרכז, הגיעו אלפים של זוגות צעירים ומשפרי דיור מהשפלה, מהשרון, מהמרכז, ומהדרום הרחוק, אז ברור לגמרי שאלפים רבים וטובים ירכשו דירות בקריית מלאכי עם תחילת הבנייה של התחדשות עירונית בעיר".
ואם לא היתה לנו מספיק נימה אופטימית, אז הנה עוד קצת, קצת הרבה לסיום: ״אנחנו עיר היכולה וצריכה לקלוט לתוכה אלפי זוגות צעירים, משפחות משפרי דיור, חיילים משוחררים ומילואימניקים. עם הסכם הגג, ׳רובע האלה׳, והפרויקטים של התחדשות עירונית, קריית מלאכי תהיה מרכז העניינים של האזור כולו".
